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开心斗地主:供热房屋收取空置费合法合理

时间:2018/11/4 15:47:31  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:供暖期将至,有些市民对不居住的房屋收取供热空置费存有疑问。市城管委有关人员就这个问题做了专题答复。 据介绍,供热空置费不是供热管道热损费,是空置房子无论如何断管断网都要耗能的能源费,管道热损费已计入热价,不单独计取。石家庄市供热房屋空置费是热价体系的一部分,热价体系建立遵循公平原...

    供暖期将至,有些市民对不居住的房屋收取供热空置费存有疑问。市城管委有关人员就这个问题做了专题答复。

    据介绍,供热空置费不是供热管道热损费,是空置房子无论如何断管断网都要耗能的能源费,管道热损费已计入热价,不单独计取。石家庄市供热房屋空置费是热价体系的一部分,热价体系建立遵循公平原则、合理补偿原则和鼓励节约原则。

    那么,有没有必要收取供热房屋空置费呢?据介绍,这要首先看一个城市的热价是如何制定的。石家庄市居民热价是实用供热面积每平方米22元,空置房收取正常供热20%的空置费,是在计算了城市房屋入住率和空置率的基础上建立的,如果单纯取消空置费,那么必然要提高非空置房子的热价,来化解供热企业减少空置房收入的空缺,也就是用非空置房背着空置房的费用。石家庄市住房现状有“二八现象”,即20%的人群有多套房子,一套居住,其它空置;80%的人只有一套房,不可能空置。那么,80%的没空置房的人群要为20%的有空置房人群背负空置费用,违背公平原则,不能让没有空置房的人群来替有多套空置房的人群负担费用。空置房屋如果不交空置费,违背供热公平原则,且有鼓励房屋空置之嫌,对供热市场有序发展不利。

    实际上,当前石家庄市房屋建设标准为外保温,内不保温。也就是说,没有有效的技术手段控制热的内传导,空置房虽然采取断网措施,室内仍要耗能,经专家测算,在正常用热的50%以上。打个比方,楼上22摄氏度,楼下22摄氏度,中间住户关闭阀门,室内温度不会低于18-20摄氏度,那么室外温度零下8摄氏度,室内温度18-20摄氏度,哪来的热能?有热能就要产生费用,产生费用而不交费有违合理补偿原则。

    石家庄市收取供热房屋空置费也是有法律依据的,河北省供热用热办法和石家庄市供热用热条例均规定供热空置房收取20%的空置费,可谓有法可依。

    针对个别居民“取消收取空置费”的呼声,有关人员也为广大市民进行了详细计算。这个问题的关键根源还是在热价体系的设置上。外地进行热价体系调整,取消空置费,必然提高居民热价,空置热损费用均摊到非空置住房户身上。比如,济南没有收取空置费,但居民套内热价为26.7元/平方米,高于石家庄市21.4%。如果空置费取消,供热企业还能正常生存,那只能证明原热价太高,应该降低热价,普惠百姓,而不是取消空置费惠及少数有多套房的相对富裕人群。北京“大网”居民热价为每建筑平方米24元,高于石家庄市26.3%,空置费收取正常供热的60%,至今还在执行。因此,取消空置费并不值得鼓励。

    市城管委有关人员表示,石家庄市热价水平在全省属于中等偏下的水平,自2008年制定以来,一直未进行调整,近几年供热环保改造、远郊电厂废热入市工程投入近100亿元,极大地提高了供热运行财务成本,供热企业难以保本微利,财政每年要拿出大量资金进行补贴,财政负担巨大。取消空置费,企业利益受损,不利于供热事业长远发展,也不符合供热公平合理原则。

    主城区基本实现清洁能源供热

    记者从石家庄市城管委了解到,全市县城以上城区约2.5亿平方米的面积采用清洁能源供热。其中,主城区总供热面积1.8亿平方米,以热电联产、天然气、工业余热利用等清洁能源供热方式为主要供热模式。

    清洁能源供热是指利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤(超低排放)、核能等清洁能源,通过高效用能系统实现低排放、低能耗的供热方式。核心是能源高效利用、污染物达标排放、节约用能三个环节。

    在河北师范大学新校区,记者跟随工作人员来到供热机房,现场了解利用原生污水源热泵技术的清洁供热方式。河北师范大学后勤服务集团能源动力中心主任岳利茜介绍,该系统由3台高温离心热泵机组、2台螺杆式热泵机组、38台清水泵、9台污水潜水泵、16台分水器以及数个阀门组成,为学校40余万平方米的建筑提供供暖与制冷服务。冬季供热比电锅炉供热节能三分之二以上的电能,使用费用略低于传统集中供热。原理就是通过热泵设备,从原生污水中提取低品位的热能用于供热,该技术具有绿色环保、高效节能、运行费用低、运行可靠、控制方便等特点。

    岳利茜介绍,根据学校的作息制度及假期灵活调整设备的运行,充分节约运行费用。在2017-2018年度冬季采暖(133天)总耗电量为1170.544万度,运行费用为16元/平方米,同传统供热方式相比每个采暖季减排二氧化碳4817.26吨,具有显著的节能减排社会效益、生态效益及经济效益。

    在安联青年城空气源热泵供暖项目现场,记者了解到该处采用的空气源热泵供暖技术主要是利用热泵设备从空气中提取低品位热能用于供热。石家庄建伟新能源采暖设备安装服务有限公司总经理马西建介绍,这个项目一共是27万平方米,以前是20吨的燃煤锅炉供暖,一年要烧3000-5000吨煤,与燃煤锅炉相比每年可节约标煤3685吨,减排二氧化碳9652吨、二氧化硫31吨、氮氧化物27.3吨。


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